ISO 三个体系认证之间的差异
2022-12-08
能源管理体系作为一种成熟先进的系统能源管理方法,其效果已得到广泛认可。“十二五”期间,在政府的大力推动下、在咨询认证机构的指导帮助下,许多重点用能企业已经建立了能源管理体系,将管理的系统方法和PDCA循环管理理念融入员工的日常行为,成为企业管理体系的有机组成部分,发挥不可或缺的作用。
ISO50001无论是政府的引导还是找机构提供服务都属于外部条件,如果需要企业建立体系并发挥作用还需要企业本身对体系认证的重视!外部条件属于快马加鞭的让企业达到这样的水平,但最终还需要企业有这样的决心!
凡是最高管理者重视的企业能源管理体系都非常的顺利。最高管理者的重视要体现在躬亲示范,全面落实GB/T 23331-2012《能源管理体系要求》条款4.2.1最高管理者提出的10项工作要求中。
比如“实施能源评审”,最高管理者必须亲自到场参加评审,才能引起各部门的足够重视,保证工作任务落到实处。实际上,不少用能单位很难做到这一点。无论是否已经通过认证或评价,最高管理者都必须在能源管理体系建立、实施、保持和改进的全过程持续给予高度重视,才能建立长效机制,持续改进能源绩效。
融入现有管理机制是前提能源管理体系是用能单位整体管理的能源方面,无论该用能单位已经建立了多少个管理体系,实际只有一套管理体系在运转。在体系策划阶段,就应当考虑如何将能源管理体系一方面与现有管理机制相融合,另一方面保留业已形成的优秀能源管理制度做法、查漏补缺,而非从头再来。体系文件的编制亦要考虑充分借鉴引用现有管理文件。如很多用能单位将能源管理体系与正在运行的其他管理体系深度整合,形成“N合一”管理体系;再如某企业在现有采购规范中明确了对采购主要用能设备能效等级要求,既有保留又有改进。从笔者参与的体系建设效果评价工作中发现,能源管理基础非常好的用能单位即使不开展能源管理体系建设,对国标的符合率仍然能达到70%-80%,甚至更高。
加强计量统计分析是基础管理学中常说“没有数据就没有管理”,这里的数据就来自于能源计量、统计与分析。因此,只有夯实能源计量、统计与分析基础,才能确保为制定目标指标、实施考核奖惩、量化能源绩效等一系列工作提供数据支持。在实际工作中,加强计量统计分析不仅要满足国家及地方相关标准政策要求(如能源计量方面的GB17167《用能单位能源计量器具配备和管理通则》等),还要以满足自身能源管理的需要。建议用能单位建立“倒逼”机制,也就是为了强化能源管理,需要增加哪些能耗指标的监控分析,那么现有统计和计量能否完全满足监控需求,若无法满足,就是形成了监视测量需求,,实现从“要我计量”到“我要计量”的本质转变。对于企业而言,这需要一定的资金投入,特别是对能源计量器具较差的企业,可考虑采取循序渐进的方法,首先满足主要能源使用的监视测量需求,逐步改进完善。另外,对主要用能设备的设计阶段必须考虑到监视测量需要,预留计量孔位,便于后期运行控制。
建立能源目标指标体系是主线在能源管理体系建设中,要形成人人参与的局面,只喊口号,派任务是远远不够的,必须将能源管理与每位员工的切身利益紧紧联系在一起,充分发挥员工的主动性和创造性。这就需要结合企业管理实际,建立量化、系统且全面的能源目标指标体系,通过目标指标的分解落实与考核奖惩,将节能工作的压力传递到每一位员工,这是有效实施能源管理体系的一条主线。建立行之有效的能源目标指标体系,要做到:一是确定准确反映企业能源绩效现状的能源基准,二是以政府节能量目标和能耗限额标准为最低要求,三是充分考虑当前行业发展及用能单位现有工艺、设备及人员水平,四是以识别出的能源绩效改进机会所能实现的节能潜力为依据。在实际工作中,很多用能单位没有单独建立能源目标指标体系,但将其纳入了产品或服务的成本考核,还应当考虑增加能源目标指标的考核权重。
做好能源评审工作是关键能源评审是在策划阶段对用能单位能源管理和能源利用状况进行系统分析评价的基础性工作。前面提到的融入现有管理机制,完善能源计量统计分析、建立能源目标指标体系等工作都赖以能源评审的有效开展为前提。从实践中看,该项工作应当至少占据策划阶段1/2以上的时间,覆盖体系建设的所有部门及活动,以确保全面性和有效性。但实际工作中,能源评审的重要性却常常被忽略,错误地认为能源评审就是编一份能源评审报告,报告出来了工作就结束了。能源评审的作用可简单概括为“分析现状、识别重点、寻找潜力”,只有达到这三个目的,才能算是有效的能源评审。对于部分企业而言,开展能源评审的难度较大,可考虑引入外部节能服务公司,采取能源审计、能量平衡、能效检测测试、节能诊断等形式,确保该项工作的有效性。